印度为何沦为“外资坟场”？

  近来，印度央行发布的多个方面数据显现，本年8月，印度净外国直接出资（FDI）稀有跌至负值，为-6.16亿美元。这一数据提醒了在“增加最快经济体”“人口榜首大国”“镀金年代”等光环之下，印度正面对本钱悄然“出逃”的沉重实践。

  印度的外资撤离并非偶尔。2024—2025财年，印度净FDI从上一财年的近100亿美元骤降至3.53亿美元，同比暴降96.5%；至2025年5月，净FDI更跌至仅3500万美元，同比下滑98%。剖析指出，这一断崖式跌落首要源于外资大规模撤资与赢利汇出，叠加本乡企业加快对外出资。而印度央行居然将其解读为“市场机制老练”“流动性增强”的信号，妄图掩盖外资对印度长时刻决心缺少、倾向于短期操作的实践。

  印度何故沦为“外资坟场”？答案或许藏在“印度制作”这一庞大叙事背面的实践落差之中。

  自2014年发动“印度制作”方案以来，印度政府着力改进营商环境、推出职业鼓励方针、完善根底设施，企图凭借人口盈利、市场潜力与全球产业链重构的春风，完成“国际工厂”之梦。但是，十年曩昔，“印度制作”仍是水月镜像：制作业占GDP比重不升反降，工作拉动远没有抵达预期，外资“引得来、留不住”的困境继续凸显，招引力乃至不及越南、泰国等东南亚国家。究其根源，印度经济生态与管理系统中存在的结构性妨碍，构成了出资环境的系统性缺点。

  其一，法令与监管环境高度不确定。印度法令系统素有“高规范立法、普遍性违法、选择性法令”之名。其法规系统杂乱、内容含糊，在商业与经济领域存在很多触及刑事处分的条款，极大推高企业合规本钱与运营危险。方针层面，政府在关税、外资持股份额、环保规范等方面频频变化，中心与当地对法规的解说时有差异，令出资者难以构成安稳预期。更值得警觉的是，印度对外国企业“选择性法令”渐成常态，多家闻名外国企业在印度遭受监管应战。这在某些特定的程度上影响了印度政府诺言，加重外资对财物安全与出资报答的忧虑。

  其二，行政功率低下，程序繁琐磨蹭。在印度，企业从建立、运营到扩建，均需跨过许多批阅环节，获取多个部分的“无异议证明”。繁复的程序、或许的批阅推迟与糜烂危险，均明显推高了外资的时刻与合规本钱。以旨在招引大型出资的“出产相关鼓励方案”（PLI）为例，其批阅缓慢、补助发放滞后的坏处饱尝诟病。国际银行2020年《营商环境陈述》显现，印度在“开办企业”一项排名第136位，需阅历10道程序，耗时约18天——而实践耗时因文书杂乱与检查功率问题，往往远超于此。企业退出相同困难，刊出或封闭子公司须阅历绵长杂乱的法令程序。据印度媒体计算，2014年至2021年间，共有2783家外资公司封闭在印度的事务；2018年至2022年间，退出印度的外资公司数乃至超越新进入者。

  其三，根底要素约束杰出，用地与用工问题难解。印度土地所有权记载紊乱、产权争议频发，加之征地法令严厉，使工业用地获取极为困难，常引发法令纠纷与社会反对，成为约束制作业出资的首要妨碍之一。劳工法方面，印度对辞退职工、裁人及封闭工厂设置了严厉约束与杂乱程序，极大抬高了劳工维护的门槛，使企业在经济波动或产能调整时缺少灵活性，按捺了固定财物出资志愿。此外，印度的电力、交通、港口等根底设施仍相对落后，不少外资企业不得不自备发电设备、补葺路途，然后进一步推高运营本钱。

  整体来看，印度虽坐拥巨大的人口盈利与市场潜力，却因为营商环境中存在多重问题，难以成为很多外资企业喜爱的出资目的地。在全球化竞赛日趋白热化的今日，印度若不能赶快改进营商环境、重建外资决心，摘掉“外资坟场”的帽子，“印度制作”的大志，恐怕终将沦为一场空谈。（作者系我国现代国际关系研究院南亚研究所助理研究员徐琴）